开封银监分局五大举措引领辖内村镇银行提升综合实力

　　当前，开封辖内多数村镇银行秉承“支农支小”的理念，不断发展壮大。但仍有部分机构在发展中遇到困境，未能形成良性自我循环。村镇银行在业务范围和空间方面受到一定限制，竞争能力偏弱。市场“存在感”不足，导致吸储能力较弱，存款基数小，增速慢，没能冲破物理网点少和品牌优势弱的局限，影响品牌效应。随着经济步入新常态，村镇银行“内忧外患”增加。一方面自身资产规模小，流动性吸收和补充能力弱；另一方面风险应对体系不健全，网络舆情的发酵易引发风险传染，导致一有风吹草动，就可能影响到经营和资产质量。

 

　　开封银监分局对辖内村镇银行的经营情况展开调研，采取五大措施引领辖内村镇银行提升综合实力：

 

　　咬定青山，“支农支小”。一是牢固树立“立足县域、服务社区、支农支小”的市场定位，落实“支农支小”的正向激励和反向约束机制。二是大力支持小微企业、“三农”和精准脱贫等经济社会发展薄弱环节，持续提高服务水平。三是结合当地经济发展、农村金融服务需求，以薄弱地区为重点，加快网点下沉。

 

　　适度干预，勿伤“元气”。在坚持主发起行制度的同时，着力培育村镇银行的自主发展能力。主发起行应尊重村镇银行独立法人地位，以股东身份参与村镇银行公司治理，按照市场化原则处理好业务往来关系，处理好与其他股东之间的关系，稳定管理队伍，推动健康发展。

 

　　鼓励创新，因地制宜。一是利用发起行的科技支撑和服务手段，根据先进经验开发金融产品。二是走差异化发展道路，开发细分市场，让市场切合农村发展和农民需求的脉搏。三是积极实施“普惠金融”策略，在增加收益总量的同时，分摊、减少单位固定费用，间接提升盈利能力，让村镇银行成为支持农村经济发展和农民致富脱贫的“助推器”。

 

　　及时“刹车”，完善管理。一是建立健全内控机制，做到内控覆盖各部门、各岗位、各项业务和环节，并加强各项制度的执行力。二是树立合规经营理念，坚持风险为本的原则，坚守不发生系统性风险的底线，保持案件防控高压态势，紧盯关键部门、关键岗位和关键环节，在重大风险面前及时“刹车”。

 

　　把握源头，重视教育。人才是前进的根本动力，要广纳金融同业及社会精英人才，同时做好现有人员的专业培训。目前辖内村镇银行员工中，年龄在40岁以下的占93.69%，要利用年轻化的优势，营造积极向上、有活力的工作氛围，适应经营发展及多元化利润创造的需要，提升可持续发展能力。（孟雪洁）